本文摘要：辽宁省林业厅5月18日，辽宁省林业厅在朝阳市召开了辽西四市集体林产权制度改革汇报会在。

辽宁省林业厅5月18日，辽宁省林业厅在朝阳市召开了辽西四市集体林产权制度改革汇报会在。西部四市林业局局长、林改办主任、各县（市）区林业局局长、省林业厅有关处室负责人参加了会议。

会议首先传达了贾治邦局长在省集体林权制度改革座谈会议上的讲话，西部四市就集体林权制度改革进展情况进行了汇报。辽宁省林业厅马志刚副厅长对下一步林改工作提出了具体要求：一是要全力以赴，打响主体改革的攻坚战。

要抓住造林结束、春耕已过的大好时机，进一步营造改革氛围，进一步凝聚广大干部职工力量，奋发努力，突出重点，全面投身到主体改革的攻坚战中。要注意克服松懈、自满、应付情绪，处理好总体工作与中心工作、重点工作与一般工作、部门工作和全局工作的关系，解决好推进改革的核心问题。

二是要一丝不苟，开展质量保卫战。要开展回头看，对林改全过程进行检查，林改的每一环节、每一步骤都要严格把关。

要规范操作，严格按照林改四个阶段、十步流程规范进行，加强对村级林改方案的指导力度。要加强外业工作，对确权的面积必须进行实测，将边界、四至、面积等测量准确，做到记录清楚、地证图相符。要加强督查指导，把重点放在村一级林改的政策法律指导和林改质量的监督上。要高度重视档案工作，从原始材料的收集入手，依据有关文件，实行电子档案、纸质档案双归档，并将其作为检查的一项重要内容。

三是要攻坚克难，加大林权证的发证力度。各地林业部门必须高度重视，相关部门要予以支持，各级林业部门和主管领导要真正负起责任，资源管理部门要采取有效措施，完善发证手续，增加人员设备，充实林权发证力量，提高发证效率，加快发证速度，对于林改完成签订合同并验收合格的村组，资源部门要及时进行林权证的换发工作，确保完成80%的发证任务。

四是要树立样板，加大典型的指导力度。要认真发现、总结和培育好各方面的典型，以带动整体林改水平的提高。市、县区林改人员要到改革典型村，一线指导操作，使其能够代表本市、本县林改工作最高水平。

同时，要加大对典型的宣传力度。五是要强化机制，加大组织领导力度。

针对林改的全过程，各县区必须制定相应的有力措施，从加强领导、充实人员、争取资金到配套改革等每一个环节都要采取行之有效的措施，明确分工，落实责任，要强化分片包干责任制、目标责任管理、改革队伍建设、纠纷调处机制及督促检查机制。六是要积极探索，启动配套改革试点。重点抓好以下几个方面，即：推进林农专业协会试点；搞好农村合作组织建设；搞好林业要素市场建设；搞好以林抵押贷款；搞好支持林地发展的试点。

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